Акела, у нас политики постоянно подменяют понятия, поэтому так легко дурачат всем голову.

Мы хотим вступить в ЕС, чтобы иметь плюсы ЕС для граждан.
Вместо того, чтобы сначала сделать у себя плюсы ЕС для граждан и только потом вступить в ЕС.